Антикризисный закон для агропрома признан неконституционным

Конституционный суд Украины (КСУ) признал полностью неконституционным закон Украины о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса от 4 февраля 2009 г. Такое решение было принято сегодня Конституционным судом Украины, передает РБК-Украина. 

Как отметил глава КСУ Андрей Стрижак, закон признан неконституционным полностью, в связи с нарушением конституционной процедуры вступления им в силу. Потому, по словам судьи, нет необходимости в последующем рассмотрении представления Президента Украины относительно конституционности отдельных глав данного закона. 

Напомним, по мнению автора представления, Президента Украины Виктора Ющенко, положения пункта 11 раздела III "Заключительные положения" закона № 639 противоречит части четвертой статье 13, статье 41 Конституции Украины. 

Указанный пункт устанавливал порядок и особенности поддержки Национальным банком Украины ликвидности коммерческих банков, которыми предоставлены кредиты сельскохозяйственным товаропроизводителям, через соответствующие инструменты рефинансирования (в том числе при предоставлении стабилизационного кредита), по которым договор о поддержке ликвидности заключается с учетом того, что задолженность заемщиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей считается добровольно пролонгированной банком, стоимость залога (при его наличии) по пролонгированному кредитному договору не переоценивается в сторону уменьшения. 

Президент Украины отмечает также, что новационные нормы указанного пункта не отвечают определенному в статьях 99, 100 Конституции Украины статусу Национального банка Украины и гарантиям его самостоятельности в проведении денежно-кредитной политики. 

Кроме того, законом был установлен запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2010 г., а также расширен перечень видов земель, на которые этот запрет распространяется. По мнению В.Ющенко, установление моратория на продажу всех земель сельскохозяйственного назначения, в частности, сужает объем существующего права граждан распоряжаться своей собственностью, не отвечает Конституции и другим законодательным актам Украины. 

Эксперты, в свою очередь, отмечают, что признание неконституционным закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса" не приведет к отмене моратория на продажу сельскохозяйственной земли. Об этом РБК-Украина заявил президент ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" Алекс Лисситса. "Верховная Рада в свое время приняла закон, что введение рынка сельскохозяйственных земель возможно лишь тогда, когда будут приняты законы о государственном земельном кадастре и о рынке земли. На сегодня данные законы не приняты", - сказал он. А.Лисситса добавил, что рынок сельскохозяйственной земли на сегодня вводить нецелесообразно, потому что нет как кадастра, так и финансовых ресурсов у аграрных производителей для выкупа земли, и потому в случае отмены моратория "на этом рынке начнется большой хаос". 

Как сообщалось, 20 марта с.г. Президент Украины Виктор Ющенко обратился в Конституционный суд Украины по поводу конституционности отдельных положений закона №639-VI "О первоочередных мерах относительно предотвращения негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" (в редакции закона от 4 февраля 2009 г. №922-VI). 

13 марта с.г. В.Ющенко подписал закон №922-VІ, относительно которого Верховная Рада 3 марта 2009 г. преодолела президентское вето.