Депутаты Верховной Рады работают незаконно

Конституционный суд признал неконституционным закон Украины «Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины» от 4 сентября 2008 года. Кроме того, в своем решении КС признал неконституционным Регламент Верховной Рады от 19 сентября 2008 года, сообщает Главред. 

Соответствующие решения по делу по конституционному представлению Президента Украины Виктора Ющенко, принятые КС 26 ноября, были обнародованы в пятницу. 

Согласно решению суда закон «Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины» от 4 сентября 2008 года, а также Регламент Верховной Рады Украины от 19 сентября 2008 года признаны неконституционными и утрачивают действие со дня принятия решения КС.  

В решении КС отмечается, что закон, принятый парламентом 4 сентября 2008 года и подписанный председателем Верховной Рады Арсением Яценюком, президент вернул со своими предложениями в парламент для повторного рассмотрения. Верховная Рада 3 февраля 2009 года под председательством главы Верховной Рады Владимира Литвина повторно приняла закон. Однако 17 февраля 2009 года закон был опубликован в газете "Голос Украины" с подписью предыдущего спикера А.Яценюка и с указанием даты принятия этого закона 4 сентября 2008 года. 

КС усмотрел, исходя из этого, что был опубликован закон, в отношении которого президент Украины применил право вето, а не закон, который Верховная Рада приняла по результатам его повторного рассмотрения. Конституция Украины предусматривает, что закон должен публиковаться за подписью действующего главы Верховной Рады.  

В отношении принятого 19 сентября 2008 года Регламента Верховной Рады, суд пришел к выводу, что регламент, который унормирует организацию и порядок деятельности Верховной Рады должен приниматься исключительно как закон, по установленной Конституцией процедуре его рассмотрения, принятия и вступления в силу. Проанализировав положения принятого Регламента, КС пришел к выводу, что он также не соответствует Конституции Украины. 

Напомним, что Закон Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" был принят Верховной Радой Украины 8 апреля 2008 года. Как сообщается на официальном парламентском сайте, 23 апреля 2008 г. закон был возвращен от Президента Украины с предложением отклонить его, поскольку, по мнению Президента Украины, указанный закон содержит нормы, нарушающие Конституцию Украины и не учитывающие решения КСУ от 1 апреля 2008 года № 4-рп/2008. ВР, рассмотрев предложения Президента Украины, 4 сентября 2008 г. повторно приняла указанный закон с преодолением вето Президента Украины. За это решение проголосовали 365 народных депутатов Украины. Закон был направлен на подпись Президента Украины 8 сентября 2008 года. Однако, 18 сентября 2008 года Президент Украины снова вернул в парламент указанный закон без подписи по мотивам присвоения ему нового номера и новой даты его принятия, что, однако, не следует из статьи 94 Конституции Украины и решения КСУ от 7 июля 1998 года № 11-рп/98 как основание для применения повторного вето, сообщает информационное управление аппарата ВР. 

Вместе с тем, 3 февраля 2009 года Верховная Рада Украины повторно рассмотрела предложения Президента Украины к данному закону и решением, принятым 393 голосами народных депутатов Украины, повторно преодолела вето Президента Украины. 4 февраля 2009 года закон был направлен на подпись Президента Украины. 13 февраля 2009 года Президент Украины вернул закон "Об организации и порядке деятельности ВР" в парламент без своей подписи с предложением опубликовать его за подписью председателя Верховной Рады в соответствии с частью четвертой статьи 94 Конституции Украины. 

По Конституции Украины закон, повторно принятый Верховной Радой Украины не менее как двумя третями от ее конституционного состава, который не был подписан и официально обнародован Президентом Украины в течение 10 дней, безотлагательно официально обнародуется председателем Верховной Рады Украины и опубликовывается за его подписью. 

В связи с этим, закон Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" был официально обнародован на веб-сайте Верховной Рады и опубликован в газете "Голос Украины" и других печатных средствах массовой информации за подписью председателя Верховной Рады Украины, который занимал эту должность на время принятия данного закона - Арсения Яценюка, напоминает РБК Украина.